Protect the most vulnerable to ensure protection for everyone!
'Restore legality to protect refugees and the society at large amidst the pandemic'
Open letter signed by 121 Organizations
To
The President of Greece, Katerina Sakellaropoulou
The President of the Hellenic Parliament, Constantine An. Tassoulas
The Prime Minister of Greece, Kyriakos Mitsotakis
The President of the European Parliament, David Sassoli
The President of the European Council, Charles Michel
The President of the European Commission, Ursula von der Leyen
The UN High Commissioner for Refugees, Filippo Grandi
The UN High Commissioner for Human Rights, Michelle Bachelet
The Commissioner for Human Rights of the Council of Europe, Dunja Mijatović
The Director General of the World Health Organization, Tedros Adhanom
Athens, 25 March 2020 – Recalling the letter issued on 6 March 2020, signed by more than 250 organizations throughout Europe, the undersigned organizations reiterate the dangers stemming from persisting in current arrangements on the management of the reception of asylum seekers and the respect for their right to seek asylum in Greece. Apart from violating national, EU and international laws, amid the pandemic, these arrangements also pose a major public health danger, arising from overcrowding in Greece’s Reception and Identification Centers (RICs) and in the country’s detention centers.
Asylum seekers, amongst them many children, who entered Greece with the aim of seeking protection are being detained for the purposes of return, as a result of the Emergency Legislative Decree (E.L.D) issued on 1 March 2020. The E.L.D. has suspended the registration of asylum applications allowing for the immediate deportation of those entering the Greek territory to their countries of origin or Turkey. A large number of refugees and migrants are now being held in prisons and in formal and informal detention centers that keep springing up throughout Greece. This is happening without ensuring minimum standards of hygiene or protection, even during this public health emergency. They are deprived of the right to apply for asylum and are detained under the threat of deportation. In a breach of all international Conventions that protect the right to seek asylum, Greek Courts have imposed severe penalties on them.
We stress that the suspension of the right to seek asylum and the violation of the principle of non-refoulement is an unprecedented abrogation of international obligations in post-war Europe. At the same time, following the Greek Asylum Service’s suspension of operations, in the context of social distancing to curb the spread of the coronavirus, the backlog of asylum applications and the uncertainty of asylum seekers who arrived in Greece before the 1st of March are growing daily, as no interim procedures have been defined.
More importantly, the coronavirus pandemic is threatening to affect refugee accommodation sites and camps. The camps, especially on the Aegean islands, suffer from severe overcrowding and lack of adequate sanitary facilities, making it impossible to ensure social distancing and hygiene conditions for both residents and employees. This poses a major threat to public health for both asylum seekers and for society as large. Similarly, the significant increase in the number of third-country nationals placed in administrative detention, in the weeks preceding and especially those following the E.L.D., notwithstanding issues of legality, puts the health of detainees and employees alike at grave risk.
We address all competent Greek authorities, requesting:
- To immediately protect public health with steps designed to protect those residing in camps, camp employees and society at large. The first step should be to urgently decongest the islands, by prioritizing the transfer of those asylum seekers who are most at risk to the Greek mainland or to other EU Member States, in a manner that will protect the health of all involved, as well as public health.
- To rescind the E.L.D, which is due to expire on 2 April 2020; to clarify that refugees who have entered Greece after 1 March 2020 will be granted protection and to suspend deportation decisions that, especially during the pandemic, jeopardize the lives, health, freedom and basic rights of returnees. Reinstating access to asylum, and in particular respecting the principle of non-refoulement, will restore the state of legality.
- To implement alternatives to detention for all administrative detainees throughout Greece, and to prevent ongoing arrests by the police authorities on account of the lack of legal documents for the duration of the pandemic.
- To take all necessary measures to ensure that, even under these emergency conditions, everyone wishing to apply for asylum will be able to do so before the Greek Asylum Service, in a way that safeguards the health of asylum seekers and employees alike.
We once more address the Institutions of the European Union and all member states, requesting:
- To safeguard the right to seek asylum, one of the core rights underlying the fabric of post-war Europe, by exercising their responsibility to ensure all EU member states comply with their international obligations.
- To establish timely and fair relocation mechanisms that will, at minimum, take the most vulnerable, such as children and people with disabilities, away from the Greek islands and into appropriate accommodation within the reach of health services. As this is a health emergency, relocation should be facilitated, keeping only necessary checks to avoid spread of Covid-19.
- To support the Greek Government in its effort to safeguard public health, which can only be achieved through the extensive decongestion of the RICs, the adoption of protective measures that include the population of refugees and migrants, and particularly through avoiding “ghettoization” or generalized detention.
We address the bodies of the Council of Europe and the United Nations, requesting:
- To provide Greece with all possible assistance to avoid the public health crisis that could result, particularly, from the situation in the camps.
- To strengthen the monitoring procedures and oversight for the European Union’s and its member states’ compliance with International Conventions and International Human Rights Standards.
In closing, we call on everyone to restore legality and be mindful of not neglecting refugees and other vulnerable groups in times of crisis. Prevailing conditions in the camps, coupled with the inadvertent effects of suspending access to asylum, not only undermine our laws, but can undermine public health in its entirety. These considerations only act to amplify our original plea to restore legality and safeguard our common European system of values.
Προστατέψτε τους πλέον ευάλωτους, για την προστασία όλων μας!
«Επαναφέρετε τη νομιμότητα και προστατέψετε τους πρόσφυγες και την κοινωνία εν μέσω πανδημίας»
Ανοικτή επιστολή 121 Οργανώσεων
Προς
Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Κατερίνα Σακελλαροπούλου
Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων, Κωνσταντίνο Αν. Τασούλα
Πρωθυπουργό της Ελληνικής Κυβέρνησης, Κυριάκο Μητσοτάκη,
Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, David Sassoli
Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel
Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen,
Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, Filippo Grandi
Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του ΟΗΕ, Michelle Bachelet
Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης, Dunja Mijatović
Γενικό Διευθυντή του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, Tedros Adhanom
Αθήνα, 25 Μαρτίου 2020 – Σε συνέχεια της επιστολής που απευθύναμε στις 6 Μαρτίου 2020, υπογεγραμμένης από περισσότερες από 250 οργανώσεις πανευρωπαϊκά, επισημαίνουμε εκ νέου τον κίνδυνο από τις τρέχουσες ρυθμίσεις, σε ό,τι αφορά στην υποδοχή αιτούντων άσυλο και το σεβασμό του δικαιώματος στο άσυλο στην ελληνική επικράτεια. Αυτές οι ρυθμίσεις, όχι μόνο παραβιάζουν το εθνικό, ενωσιακό και διεθνές δίκαιο, αλλά αποτελούν και μείζονα κίνδυνο για τη δημόσια υγεία, λόγω του υπερσυνωστισμού στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΚΥΤ) και στα κέντρα κράτησης της Ελλάδας.
Αιτούντες άσυλο, μεταξύ των οποίων πολλά παιδιά, που εισήλθαν στη χώρα με σκοπό να αναζητήσουν προστασία κρατούνται προς απέλαση λόγω της από 2 Μαρτίου 2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.). Η Π.Ν.Π. έχει αναστείλει την καταγραφή των αιτημάτων ασύλου και επιτρέπει την άμεση απέλαση όσων εισέρχονται στην ελληνική επικράτεια προς τις χώρες καταγωγής ή την Τουρκία. Μεγάλος αριθμός προσφύγων και μεταναστών κρατείται σε φυλακές και σε επίσημα και ανεπίσημα κρατητήρια που συνεχίζουν να δημιουργούνται σε όλη τη χώρα, χωρίς να υπάρχει μέριμνα για τη διασφάλιση των στοιχειωδών όρων υγιεινής ή προστασίας, εν μέσω της υγειονομικής κρίσης. Στερούνται το δικαίωμα υποβολής αίτησης ασύλου και κρατούνται υπό την απειλή απέλασης. Αντιβαίνοντας όλες τις διεθνείς Συμβάσεις που προστατεύουν το δικαίωμα στο άσυλο έχουν επιβληθεί δρακόντειες ποινές σε βάρος τους από Ελληνικά δικαστήρια.
Επισημαίνουμε ότι η αναστολή του δικαιώματος στο άσυλο και η παραβίαση της αρχής της μη επαναπροώθησης, αποτελούν πρωτοφανείς παραβιάσεις των διεθνών υποχρεώσεων στην μεταπολεμική Ευρώπη. Την ίδια στιγμή, μετά και την αναστολή της λειτουργίας της Ελληνικής Υπηρεσίας Ασύλου, στο πλαίσιο της ‘κοινωνικής αποστασιοποίησης’ για την καταπολέμηση της εξάπλωσης του κορονοϊού, oι εκκρεμείς υποθέσεις ασύλου, όπως και η αβεβαιότητα όσων αιτούντων άσυλο εισήλθαν στην Ελλάδα πριν την 1η Μαρτίου, αυξάνονται καθημερινά, καθώς δεν έχουν ληφθεί μεταβατικά μέτρα.
Μάλιστα, η πανδημία του κορωνοϊού απειλεί να πλήξει τις δομές και τους καταυλισμούς προσφύγων, ιδίως στα νησιά, όπου οι συνθήκες υπερσυνωστισμού και η έλλειψη επαρκών εγκαταστάσεων υγιεινής καθιστούν αδύνατη τη διασφάλιση της προστασίας και υγιεινής, τόσο των φιλοξενούμενων, όσο και των εργαζόμενων. Γεγονός που θέτει σε άμεσο κίνδυνο τη δημόσια υγεία, την υγεία των αιτούντων άσυλο και της κοινωνίας εν γένει. Ομοίως, η σημαντική αύξηση του αριθμού διοικητικά κρατούμενων αλλοδαπών τις εβδομάδες πριν, όσο και ιδίως μετά την έκδοση της Π.Ν.Π., πέρα από ζητήματα νομιμότητας, θέτει σε σοβαρό κίνδυνο την υγεία των κρατούμενων και των εργαζόμενων.
Απευθυνόμαστε προς όλες τις αρμόδιες Ελληνικές αρχές, ζητώντας:
- Να λάβουν άμεσα μέτρα προστασίας της υγείας όσων διαβιούν και εργάζονται στους καταυλισμούς, με στόχο τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας στο σύνολό της. Ως πρώτο βήμα, θα πρέπει να γίνει άμεση αποσυμφόρηση των νησιών, με προτεραιότητα τη μεταφορά των πλέον ευάλωτων αιτούντων άσυλο στην ενδοχώρα ή σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, κατά τρόπο που θα διαφυλάσσει τη δημόσια υγεία και την υγεία όλων των εμπλεκομένων.
- Να καταργήσουν την Π.Ν.Π, η οποία λήγει στις 2 Απριλίου 2020. Να διασφαλίσουν πως οι πρόσφυγες που φτάνουν στην Ελλάδα από την 1η Μαρτίου 2020 θα λάβουν προστασία και να μην προβούν στην υλοποίηση αποφάσεων επιστροφής, που ιδίως εν μέσω πανδημίας, θα θέσουν σε κίνδυνο τη ζωή, την υγεία, την ελευθερία και τα βασικότερα από τα δικαιώματά τους. Η αποκατάσταση της απρόσκοπτης πρόσβασης στο άσυλο και ιδίως ο σεβασμός της αρχής της μη επαναπροώθησης, θα επαναφέρουν τη νομιμότητα.
- Να εφαρμόσουν εναλλακτικά της κράτησης μέτρα για όλους όσοι κρατούνται διοικητικά στην Ελλάδα και οι αστυνομικές αρχές να απέχουν από τη διενέργεια νέων συλλήψεων στη βάση της έλλειψης νομιμοποιητικών εγγράφων παραμονής, για όσο διάστημα διαρκεί η πανδημία.
- Να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε, ακόμη και στις τρέχουσες συνθήκες έκτακτης ανάγκης, όσοι επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση ασύλου να μπορούν να το πράξουν ενώπιον της Ελληνικής Υπηρεσίας Ασύλου, με τρόπο που να διαφυλάσσει την υγεία των αιτούντων άσυλο και των εργαζομένων.
Απευθυνόμαστε εκ νέου στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα κράτη μέλη της, ζητώντας:
- Να διαφυλάξουν το δικαίωμα στο άσυλο, ένα από τα βασικότερα δικαιώματα που συνέχουν τη μεταπολεμική Ευρώπη, ασκώντας τις αρμοδιότητές τους για τη συμμόρφωση της Ελλάδας και όλων των κρατών-μελών με τις διεθνείς τους υποχρεώσεις.
- Να εγκαθιδρύσουν μηχανισμούς έγκαιρης και δίκαιης μετεγκατάστασης, που κατ’ ελάχιστον θα επιτρέψουν την απομάκρυνση των πλέον ευάλωτων ατόμων, όπως τα παιδιά και τα άτομα με αναπηρίες, από τα ελληνικά νησιά, διασφαλίζοντας τη μεταφορά τους σε κατάλληλες συνθήκες στέγασης, με πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας. Καθώς διανύουμε μια έκτακτη περίοδο για τη δημόσια υγεία, η μετεγκατάσταση θα πρέπει να διευκολυνθεί, με τη διατήρηση μόνο των απαραίτητων, για την πρόληψη μετάδοσης του κορωνοϊού, ελέγχων.
- Να ενισχύσουν την Ελληνική Κυβέρνηση στην προσπάθεια της διαφύλαξης της δημόσιας υγείας, η οποία δεν μπορεί να επιτευχθεί παρά μόνο με την εκτεταμένη αποσυμφόρηση των ΚΥΤ, τη λήψη μέτρων προστασίας και για τον πληθυσμό προσφύγων και μεταναστών και την αποφυγή της γκετοποίησης ή/και γενικευμένης κράτησής του.
Απευθυνόμαστε στα όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, ζητώντας:
- Να παράσχουν κάθε δυνατή συνδρομή στην Ελλάδα για την αποφυγή μιας κρίσης στη δημόσια υγεία, που θα μπορούσε να προκύψει, ιδίως, λόγω της υφιστάμενης κατάστασης στους καταυλισμούς προσφύγων.
- Να εντείνουν τις διαδικασίες ελέγχου και επίβλεψης της συμμόρφωσης της Ευρωπαϊκής Ενωσης και των κρατών μελών αυτής με τις Διεθνείς Συμβάσεις και τα Διεθνή Πρότυπα Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Κλείνοντας, καλούμε όλες τις πλευρές να αποκαταστήσουν τη νομιμότητα και να μην παραμελήσουν τους πρόσφυγες και άλλες ευάλωτες ομάδες εν καιρώ κρίσης. Οι συνθήκες που επικρατούν στις καταυλισμούς, μαζί με τις συνέπειες της αναστολής του δικαιώματος στο άσυλο, δεν υπονομεύουν μόνο τους νόμους μας, αλλά και τη δημόσια υγεία στο σύνολό της. Οι παρούσες συστάσεις, στοχεύουν στην περαιτέρω έμφαση στην αρχική μας έκκληση για την αποκατάσταση της νομιμότητας και την προστασία του κοινού συστήματος ευρωπαϊκών αξιών μας.
LIST OF SIGNATORIES
A DROP IN THE OCEAN (Norway/ Greece)
ACTION FOR EDUCATION (GREECE)
ACTIONAID DENMARK
ACTIONAID HELLAS
ACTIONAID INTERNATIONAL
ACTIONAID ITALIA
AEDH (EUROPEAN ASSOCIATION FOR THE DEFENSE OF HUMAN RIGHTS) (Belgium)
AITIMA (Greece)
ANASA CULTURAL CENTER (Greece)
ANDALUCIA ACOGE (Spain)
AOI - INTERNATIONAL COOPERATION AND SOLIDARITY (Italy)
ARSIS – ASSOCIATION FOR THE SOCIAL SUPPORT OF YOUTH
ASKV / STEUNPUNT VLUCHTELINGEN (Netherlands)
ASSOCIATION POUR LA PROMOTION DES DROITS HUMAINS (APDH) (Switzerland)
ASSOCIAZIONE RICREATIVA CULTURALE ITALIANA (ARCI) (Italy)
ASTI (Λουξεμβούργο)
ASYLOS (UK)
ATTIKA HUMAN SUPPORT (Greece)
AVOCATS SANS FRONTIÈRES FRANCE
BABEL DAY CETNRE (Greece)
BRIGHTON MIGRANT SOLIDARITY (UK)
CARITAS HELLAS
CENTER FOR LEGAL AID - VOICE IN BULGARIA
CENTRE DIOTIMA (Greece)
CHEER INTERNATIONAL GROUP (CHEERING) (Greece)
CHURCHES' COMMISSION FOR MIGRANTS IN EUROPE (CCME)
COLLECTIVE AID (France/ Serbia/ Bosnia and Herzegovina)
DEFENCE FOR CHILDREN INTERNATIONAL GREECE
DIRTY GIRLS (Greece)
DUTCH COUNCIL FOR REFUGEES
ECHO100PLUS (Greece)
END FGM EUROPEAN NETWORK
EQUAL SOCIETY (Greece)
EUROMED RIGHTS / EUROMED DROITS
EUROPEAN COUNCIL ON REFUGEES AND EXILES (ECRE)
FENIX HUMANITARIAN LEGAL AID (Greece)
FONDAZIONE FINANZA ETICA (Italy)
FOODKIND (Switzerland/ Greece)
FORUM RÉFUGIÉS-COSI (France)
FORWARD UK
FREE MOVEMENT SKATEBOARDING (UK)
FUNDACION CEPAIM (Spain)
GENERATION 2.0 RED (Greece)
CHURCHES' COMMISSION FOR MIGRANTS IN EUROPE (CCME)
GAMS (Belgium)
GCAP GREECE
GREATER MANCHESTER IMMIGRATION AID UNIT (GMIAU) (UK)
GREEK COUNCIL FOR REFUGEES (GCR)
GREEK FORUM OF MIGRANTS
GREEK FORUM OF REFUGEES
HELLENIC LEAGUE FOR HUMAN RIGHTS (HLHR)
HELLENIC PLATFORM FOR DEVELOPMENT
HELP REFUGEES / CHOOSE LOVE (UK)
HIAS GREECE
HUBB - HUMANS BEFORE BORDERS (Portugal)
HUMANRIGHTS360 (Greece)
HUMAN RIGHTS WATCH (HRW)
I AM YOU HUMANITARIAN AID (Greece)
INDIGO VOLUNTEERS (UK)
ΙNITIATIVE FOR THE DETAINEES' RIGHTS (Greece)
INSTITUTE OF RACE RELATIONS (UK)
INTACT (Belgium)
INTEREUROPEAN HUMAN AID ASSOCIATION GERMANY E.V. (Greece)
INTERNATIONAL CENTRE FOR ERITREAN REFUGEES AND ASYLUM SEEKERS (ICERAS)
INTERNATIONAL RESCUE COMMMITTEE (IRC)
INTERSOS HELLAS
INTERSOS ORGANIZZAZIONE UMANITARIA ONLUS (Italy)
ITALIAN COUNCIL FOR REFUGEES
JESUIT REFUGEE SERVICE GREECE (JRS GREECE)
JRS – PORTUGAL
KHORA COMMUNITY CENTRE ATHENS (Greece)
KITRINOS HEALTHCARE (Greece)
LAW CENTRES NETWORK (UK)
LEEDS NO BORDERS (UK)
LEGAL CENTRE LESVOS (Greece)
MEDECINS DU MONDE – GREECE (MDM - GREECE)
MELISSA NETWORK (Greece)
MIGRANT VOICE (UK)
MOBILE INFO TEAM (Greece)
MOSAICO-AZIONI PER I RIFUGIATI (Italy)
MOVIMENTO DI COOPERAZIONE EDUCATIVA (MCE) (Italy)
NETWORK FOR CHILDREN’S RIGHTS (Greece)
NORWEGIAN CENTRE AGAINST RACISM
NORWEGIAN ORGANISATION FOR ASYLUM SEEKERS (NOAS)
ODYSSEA (Greece)
OMANIAE VZW (Belgium)
ONE HAPPY FAMILY (Greece)
ORGANIZATION EARTH (Greece)
OXFAM
PAMPIRAIKI SUPPORT INITIATIVE FOR REFUGEES & MIGRANTS (Greece)
PAR - PLATAFORMA DE APOIO AOS REFUGIADOS (Portugal)
PLATFORM FOR INTERNATIONAL CO-OPERATION ON UNDOCUMENTED MIGRANTS (PICUM)
PHYSICIANS FOR SOCIAL RESPONSIBILITY (Finland)
PROJECT ARMONIA (Greece)
QUAKER ASYLUM AND REFUGEE NETWORK (QARN) (UK)
REFOCUS MEDIA LABS (Poland/ Greece)
REFUGEE LEGAL SUPPORT (RLS) (Greece)
REFUGEE RIGHTS EUROPE (RRE)
REFUGEE SUPPORT AEGEAN (RSA) (Greece)
REFUGEE SUPPORT EUROPE (UK/ Cyprus)
REFUGEE WOMEN’S CENTRE (France)
REFUGEE YOUTH SERVICE (UK/France)
RESEARCH CENTRE ON ASYLUM AND MIGRATION (IGAM) (Turkey)
SAFE PASSAGE INTERNATIONAL
SAMOS VOLUNTEERS (Greece)
SAVE A GIRL SAVE A GENERATION (Spain)
SHOWERPOWER FOUNDATION (Greece)
SMES EUROPA
SOCIAL HACKERS ACADEMY - SOCIAL HACKER A.M.K.E. (Greece)
SOS Racismo (Spain)
STILL I RISE (Greece)
SUSSEX REFUGEE AND MIGRANT SELF SUPPORT GROUP (UK)
SWEDISH NETWORK OF REFUGEE SUPPORT GROUPS (FARR)
TERRE DES HOMMES HELLAS (TDH HELLAS)
THE HOME PROJECT (Greece)
THE LAVA PROJECT (Greece)
THE ROUTES OF THE OLIVE TREE (Greece)
THOUSAND 4 1000 (UK)
UNITED AGAINST INHUMANITY (UAI)
VELOS YOUTH (Greece)
VEREIN FAIR (Switzerland)